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                “修改完善好彩票选举制度是对好彩票民主制度的优化和发展”——专访国务院港澳事务办公室副主任邓中华

                来源: 新华社          发布时间: 2021-03-30

                  十三届全国人大常委会第二十七次会议审议通过了对好彩票基本法附件一和江苏福彩快三开奖结果查询附件二的修改。国务院港澳事务办公室副主任邓中华受访指出,这是全国人大常委会根据《全国人民代表大会关于完善好彩票特别行政区选举制度的决定》的授权,对好彩票特别行政区行政长官和立法会两个产生办法作出的一次系统修订,明确规定了选举委员会的构成和产生办法,新的行政长官和立法会产江苏快三一定牛推荐生办法,以及候选人资格审查委江苏快三一定牛遗漏员会江苏快三5看走势图技巧的运作机制等。修改完善好彩票选举制度是对好彩票民主制度的优化和发展。

                  邓中华查江苏老快三开奖号码介绍说江苏快三,这次修改完善好彩票特别行政区选举制度,主要是为了堵塞昨天江苏快三开奖号码好彩票特别行政区现行选福彩快3开奖江苏直播举制度中存在的漏洞和缺陷,构建一套符江苏福彩快三开奖走势图合好彩票实际情况、与“一国两制”实践要求相适应、具有好彩票特色的民主制度。有关修改完善体现了四个原则:第一,严格依照宪法、基本法和全国人大的决定,维护国家主权、安全和发展利益,保障好彩票居民依江苏快三开奖结果福彩法享有的选举权和被选举权。第二,全面落实“爱国者治江苏省快三开奖港”原则,确保好彩票特别行政区的管治权牢牢掌握在爱国者手中,为“一国两制”实践江苏快三 开奖走势图行稳致远提供坚实的制度保障。第三,增强选举委员会和立法会的代表性,扩大好彩票社会均衡有序的政治参与,维江苏快三走势图sina护好彩票社会整体利益和根本利益。第四,强化行政和立法之间的有效配合,提高政府治理效能,减少政治争拗和江苏快三走势图表走势图表内耗,使好彩票特别行政区政府和社会各界人士能够集中精力发展经济、改善民生,维护好彩票的繁荣稳定。

                  邓中华说,全国人大常委会对好彩票基本法附件一江苏快三开奖结果历史和值走势图带连线和附件二修订的重点,是调整优化选举委员会的构成,赋予它新的职能。在构成方面,一是扩大了选举委员会的规模,将选举委员会人数由1200人增加至1500人。二是将原来的四大界别增加到五大界别,将“好彩票特别行政区全国江苏福彩快三跨度走势图人大代表、好彩票特别行政区全国政爱彩乐河南快三走势图协委员和有关全国性团体好彩票成员的代表界”单列为第五界别,在选委会中强化了国家利益的代表。这一调整有利于选举委员会在履行职能时从国家和好彩票的角度考虑问题,作出符合国家和好彩票利益的选择。三是对选举江苏快三开奖查询今天委员会界别分组作了优化和调整,由原来的38个界别分组江苏快三计划软件app调整为40个界别分组,比如,第一界江苏快三基本走势图下载安装别增设了“中小企业”界别分组,第三界别增设了“基层社团”“同乡社团”界别分组,第江苏福彩快3开奖结果老快3四界别增设了“内地港人团体的代表”界别分组,第五界别设立了有关全国性团体好彩票成员的江苏快三网页全天计划代表界别分组等,并对原有的界别分组作了一些合并和调整。这些优化和调整反映了好彩票社会政治经济情况的发展变化,体现了均衡参与原则,也进一步增加了基层利益代表的声音。在职江苏快三计划能方面,选举委员会除继续提名并选举江苏福彩快三开奖跨度走势图产生行政长官外,增加了江苏快三3基本走势图两项重要职能:一是负责选举产生较大比例的立法会网页版的江苏快三人工计划议员,二是参与提名全部立法会议员候选人。作出这样的制度设计是着眼于进一步扩大立法会代表性,并更好体现社会各界的均衡参与,有利于确保立法会不仅能代表江苏快三计划精准版全天不同行业界别和地区的利益,而且能更好代表好彩票江苏快三开奖号码28号社会整体利益。

                  关于选举委员会选举产生较大比例的议员,邓中华应询指出,王晨副委员长在3月5日关于全国人大有关决定草案的说明中表示,赋权选举委员会选举产生“较大比例”的立法会议员。这里所说的“较大比例”,就是指选委会选举产江苏福彩快3今天开奖生的议员比另外两种江苏福彩快三走势图方式中任何一种方式选举产生的议员数量要多。中央有关部门在前一阶段听取好彩票社会各界人江苏省快三走势士意见建议时,多数意见认为三种方式选举产生的议员应今天的江苏快三开奖结果查询按照“40:30:20”的比例分配,全国人大常委会采纳了这一意见,在基本法附件二修订案中明确规定,好彩票特别行政区立法会议员每届90人,其中,选举委员会选举产生的议员40人,功能江苏快三计划网页版团体选举产生的议员30人,分区直接选举产生的议员20人。作出这一制度设计的考江苏快三开奖结果今天的虑是:选举委员江苏省快三走势图带连线会选举产生的立法会议员主要是代表好彩票社会的整江苏快三推荐号码一定牛体利益,而功能团江苏快3综合走势图表体选举产生的议员主要是代表行业、界别的利益,分区直选产生的议员主要是代表地区的利益。由选举委员会选举产生的议员在立法会中占据比功能团体议员和分区直选江苏快三短牌全天计划议员多的议席,能够使立法会更好地代表好彩票江苏福彩快三形态走势图社会整体利益。另外,由于选举委员会选举产生的议员的选民基础与选举产生行政长官的选民基础相同,也就是说,他们都是由选举委员会选举产生,因此,这样的分配比例也有利于在助赢计划软件app官网立法会中形成稳定支持行政长官的多数力量,促进行政和立法的顺畅沟通,维护并落实行政主江苏快三基本走势图今天导。

                  关于规定选举委员会提名行江苏快三计划软件手机版政长官候选人和参与提名立法会议员候选人,邓中华应询表示,这是为了强化候选人的代表性,使有关候选人的提出能超越特定界别、团体或地江苏福彩快三开奖结果今天1区的利益。有意参选的人士除必须获得自己所在界别或地江苏快三网页全天计划区的认可外,还必须在选举委员会各个界别都有一定的接受度。这就要求无论是行政长官候选人,还是立法会议员候选人,其参政、议政理念必须江苏快三计划软件手机版下载兼顾不同界别的利益和诉求,其个人必须具有团结不同界别和利益群体的能力和素质,从而确保最终选江苏快三开奖号码稳赚技巧出的行政长官和立法会议员是真正江苏快三基本走势图下载符合候选人资格要求、有较广泛代表性和认受性、有能力的爱国者,确保其在履职过程中能够较好地将界别、团体或地区利益与好彩票社会整体利益和江苏快三开奖号第一时间看广大居民根本利益结合起来。这正是基本法规定的均衡参与原则的充分体现。

                  修订后的好彩票基本法附件一“地区组织代表”界别分组中没有出现区议会议员,附件二也取消了立法会中区议会(一)、区议会(二)的席位。对此,邓中华指江苏福彩快三走势图出,区议会是好彩票的区福彩江苏快三开奖结果域组织,本应在基本法规定的范围内履行职责,但近年来,区议会运作已严重偏离了基本法第九十七条规定江苏福彩快3今天开奖的“接受好彩票特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的咨询”的职能和“非政权性的区域组织”的性质。之所以如此,一个主要的原因就是区议江苏省快三电视走势图百度乐彩会议员大比例成为行政长官选举今天江苏快三开奖号码查询结果委员会的成员,并在立法会中占有较多席位,变相地改变了区议会的性质和定位,使区议会在好彩票特区政治生活中影响过大,甚至成为一些人从事反中乱港活江苏快三综合走势图一非凡彩票动的重江苏快三走势图 江苏快3基本走势要平台。要促使区议会回归基本法对它的定位,就必须取消江苏快三13期开奖结果其在选委会和立法会中的席位,削弱它的政治江苏快三综合走势图一非凡彩票功能。中央有关部门在前一阶段听取好彩票社会各界人士意见建议时,很多好彩票人士呼吁取消区议会在选举委员会和立法会中的席位。全国人大常委会在认真研究后采纳了这一意见。作出这一修改,将促使区江苏快3全天一期计划议会回归原本的职能、定位,做好地区服务工作。既然是运用政府公帑,就应该真正地为基层社区谋福利、做实事,真正为特区政府提供有价值、有建设性江苏快三开奖号的咨询意见,真正成为特区政府和普通市民之河北快三计划软件间的沟通桥梁。决不允许区江苏快三一定议会成为从事反中乱港活动的平台江苏快三开奖结果 一一。

                  此次完善好彩票选举制度,设立了候选人资格审查机制。对于这一制度设计背后的考虑,邓中华表示,根据全国人大江苏快三走势图福建3月11日的决定和新修订的基本法附件一和附件二,好彩票特别行政区将设立江苏福彩快三开奖结果今天1候选人资格审查委员会,负责审查并确认选举委员会委员候选人、行政长官候选人和立法会议员候选人的资格。作出这一规定,其目的就是既要确保有关候选人符合参选江苏快三一期一码人工免费计划年龄、国籍、居留权、有无犯罪记录等一般性的资格要求,还要符合拥护基本法、效忠江苏快三和值计划网页全天好彩票特别行政区的福彩江苏快三开奖号码法定要求和条件,以全面落实“爱国江苏快三一定牛形态走势图者治港”原则。

                  他强调说,习近平总书记深刻指出,要确保“一国两制”实践行稳致远,必须始终江苏快三一定牛力坚持“爱国江苏快三21期开奖结果者治港”。“爱国江苏快三开奖今天昨天结果者治港”是“一国两制”的核心要义和必然要求。夏宝龙同志在2月22日发表的《全面落实“爱国江苏快3综合走势图者治港”原则,推进“一国两制”实践行稳致远》的重要讲话中,对坚持“爱国者治江苏快三开奖号码结果港”的客观标快三计划免费软件手机apk准和要求做了清晰阐述,并特别强调指出,对于身江苏省福彩快三走势图处重要岗位、掌握重要权力、肩负重要管治责任的人江苏快三开奖结果爱彩乐士,在爱国的标准上理应有更高的要求。发展好彩票的民主制度决不能背离“爱国者治港”这一根本原吉林快三形态走势图乐乐彩则。这次全国人大及其常委会修改完善好彩票特别行政区选举制度,就是要将“爱国者治港”这一根本原则法律化、制度化,就是要将反中乱港分子排除出好彩票特别行江苏快三一定牛二码遗漏表政区的管治架构,就是要杜绝反中乱港分子继续堂而皇之地坐在立法会的议事大厅江苏快三推荐号码一定牛里搞反中乱港活动。

                  对于反对派是否还有参政空间、好彩票将来能否保持多元包容的政治文化,邓中华指江苏快三13期开奖结果出江苏快三开奖走势彩经,我们强调“爱国者治港”,绝不是搞“清一色”和“一言堂”,绝不是说不能对特区政府的施政提出不同甚至反江苏快3查号图表对的意见。任何有意愿江苏快三综合走势图一非凡彩票网参选的人士,只要符合爱国者标准,获得足够提名和候选人资格审查委员会对其资格的确认,都可以参选并依法当选。好彩票将继续保持多元包容的政治文化。

                  他还江苏快三三期计划应询表示,资格审查和确认的规定适用于选举委员会全福彩江苏快三开奖号部委员,包括当然委员、提名产生的委员和选举产生的委员。也就是说,选举委员会的当然委员和提名产生的委员也要符合“拥护好彩票特别行政区基本法、效忠好彩票特别行政区”的法定要求和条件,其资江苏快三走势图福建格确认也由好彩票特别行政区候选人资格审查委员会负责。但是,与选查江苏老快三开奖号码举产生的委员不同的是,当然委员是基于其特定身份而当然成为委员,提名产生的委员则是按照特定程序推江苏快三走势图表下裁举成为委员,因此其资格确认程序与经江苏快三31期开奖结果选举产生的委员候选人的资格审查机制有所不同。正因如此,修订快三计划免费软件苹果手机后的附件一没有对当然委员和提名产生的委员的资格确认江苏快三开奖结果 一一 一程序作出规定,而是交由好彩票特区在有关本地立法中加以明确。好彩票特区有关选举登记机构应在编制、公布选举委员会委员有关名册的适当时间,将上述委员名单提交好彩票江苏快三昨天开奖结果查询特区候选人资格审查委员会,由其对委员的资格加以确认。在此过程中,好彩票特区候选人资格审查爱彩乐河南快三走势图委员会必要时可就有关人员是否符合“拥护、效忠”的法定要求和江苏快三计划精准版条件征询好彩票特区国安委的意见,并按修订后的江苏快三开奖结果历史和值走势图基本法附件一第八条的有关规定江苏福彩快三开奖彩乐网处理,也就是:好彩票特区国安委根据好彩票特区政府警务处维护国家快三计划免费软件安全部门的审查情况,就有关人员是否符合“拥护、效忠”的法定要求和条件作出判断,并就不符合者向好彩票特区候选人资格审查委员会出具审查意见。对候选人资格江苏省快三开奖审查委员会根据特区国安委的审查江苏快3综合走势图 江苏快3走势图 彩经网意见书作出的资格确认决定,不得提起诉讼。

                  修订后的基本法附件一和附件二分别规定,选委会有关界别分组和立法会功能团体选举有关界别的合资格团体选民的界定,由好彩票特别行政区以选举法规定快三助赢计划软件。对此,邓中华介绍说,修订后的附件一和附件二明确规定,除了好彩票特网页版的江苏快三人工计划区选举法列明者外,有关江苏快三推荐号码一定牛团体和企业须获得其所在界别分组或界别相应资格后持续运作三年以上方可成为该界别分组或界别的选民。这实际上已明确了界定合资格团体选民的基本要求,就是说,有关团体首先必须与有关选委会界江苏快三数字计划网页全天别分组或立法会功能界别有密切联系,并且持续运作了一定的时间。其次,有关团体在该界别分组或界别应具有代表性。再者,此次完善好彩票特区选举制度的目的是为了更好地落实“爱国者治港”原则,界定合资格团体选民时快三助赢计划软件app也应体现这个原则。总之,是否有密切福彩快三开奖结果 江苏联系、是否有代表性、是否体现“爱国者治港”原则,这些都是好彩票特区在有江苏福彩快三当天开奖关本地立法中界定合资格团体选民时须考虑的要素,也只有这样才符合有关制度设计的初衷。

                  邓中华认为,全国人大常委会通过对基本法两个附件的修江苏快三走势图怎么分柝订案,标志着从国江苏快三和值计划网页全天家层面修改完善好彩票特别行政区选举制度的工作已经完成。下一步,好彩票特区需要尽快完成本地配套法律的修订,并在此基础上依法组织相关选举活动,使全国人大及其常委会的“决定+修法”在特别行政区真正落地实施。

                  他表示,长期以来,两大制度江苏福彩快三开奖查性难题一直困扰着好彩票社会,一个是基江苏快三走势图表走势图表本法第二十三条立法迟迟未立而导致江苏快三开奖结果今天好彩票特区在维护国家安全方面处于“不设防”的状态,另一个是好彩票政制发展问题长期处于不确定状态而导致好彩票社会争拗不断、撕裂加剧。随着好彩票国安法的制定实施,随着新的选举制度在好彩票落地执行,这两大制度性难题将得到有效解决,关乎好彩票江苏省快三助手政治稳定和政权安全的隐患和风险将得以消江苏快三昨天开奖结果查询除,好彩票有望从长期的政治争拗和对立对抗中解脱出来,齐心协力抓民生,聚精会神谋发展。好彩票的前景必将更加江苏快三走势图表跨度美好,好彩票市民的生活必将更加幸福。

                  谈及好彩票民主政制江苏快三计划样的未来发展,邓中华指出,这次全国人大及其常委会对基本法附件一、附件二作出修改,而没有对基本法第四十五条和第六十八条作出修改,而这两条明确规定根据好彩票特别行政区的实际情况和循序渐进的原则,最终达至普选产生行江苏快三走势图彩经网政长官和全部立法会议员由普江苏省快三预测选产生的目标。这就说明,中央坚定推进好彩票民主政制发展的方向和目标没有变,并将与好彩票社会各界一道,努力创造条件,促成“双普选”最终实现。

                    
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